打贏2020年藍天保衛戰,近日,陜西省人民政府印發了《陜西省藍天保衛戰2020年工作方案》(簡稱“工作方案”),明確將通過調整優化四項結構、實施四個專項行動,全面完成“十三五”環境空氣質量約束性指標。
調整產業、能源、交通和用地四項結構?!豆ぷ鞣桨浮访鞔_從強化源頭管控、嚴控高耗能高排放行業產能、嚴防“散亂污”企業反彈、深化工業污染治理、強化工業企業無組織排放管控和推動產業集群升級改造等方面入手,解決工業廢氣。
需要注意的是,2020年年底前,陜西要完成國家排污許可管理名錄規定的重點行業許可證核發;力爭2020年關中各市(區)至少實現1~2家B級以下企業提升至A級,引領集群轉型升級。
陜西是一用煤大省,對此,《工作方案》明確關中地區要實施煤炭消費總量控制,同時要加強對火電企業進行改造;另外要深入推進散煤治理和清潔取暖,確保2020年采暖期前,在保障能源供應的前提下關中平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務要求;
同時,要鞏固關中地區現有燃煤集中供熱站清潔化改造成果,燃煤集中供熱站清潔化運行;實施鍋爐綜合整治,確保陜南、陜北地區縣級以上城市建成區基本淘汰10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。繼續鞏固關中地區35蒸噸/時以下燃煤鍋爐拆改成效。另外,還要加強煤質監管,全面加強秸稈綜合利用和完善天然氣產供儲銷體系。
在調整優化交通結構方面,《工作方案》明確大幅提升鐵路貨運比例,2020年采暖季前,電力、焦化、電解鋁、鋼鐵等重點企業要加快鐵路專用線建設,2020年關中地區達到50%以上;另一方面推進柴油車深度治理,完成高排放老舊機動車淘汰更新任務,加強非道路移動機械污染防治。
針對機動車,《工作方案》提出,嚴格新車環保裝置檢驗,在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環保裝置抽查,加快推廣使用新能源汽車,同時強化多部門聯合執法,全面落實機動車排放檢測/維護(I/M)制度,依法取締“黑加油站點”,規范成品油市場秩序,全面加強油品質量監督檢查。
揚塵污染也是陜西大氣污染治理重點工作之一。針對這一污染,《工作方案》也進行了說明。其中表明要嚴格城市建筑施工揚塵、道路揚塵和物料堆場揚塵監管,要求5000平方米以上土石方建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控設施,并與當地有關主管部門聯,做好防塵等措施。
此外,還要強化各級政府秸稈禁燒主體責任,建立全覆蓋網格化監管體系,加強露天焚燒監管;推進露天礦山綜合整治,全面開展各類露天礦山專項整治,確保2020年年底前全面完成整治任務。并控制農業源氨排放,減少化肥農藥使用量,推進規模養殖場糞污貯存、處理設施建設。
《工作方案》所提到的四個專項行動分別為:一是實施工業爐窯治理專項行動,包括淘汰落后產能和不達標工業爐窯、加快燃料清潔低碳化替代和推進工業爐窯污染深度治理;二是實施VOCs綜合整治專項行動,包括系統推進VOCs污染整治和加大源頭替代力度;三是實施鋼鐵行業超低排放專項行動,包含深入推進鋼鐵行業超低排放和加強評估監督兩大行動;四是實施秋冬季攻堅專項行動,目的是為了推進秋冬季大氣污染治理攻堅、加強關中地區聯防聯控和實施差異化應急管理。